关于印发《浙江省区域创新体系副中心

(竞博JBO娱乐)建设行动纲领》­­­的通知

 

 

各县(市、区)委、县(市、区)人民政府，市级机关各部门，市直属各单位：

     《浙江省区域创新体系副中心（竞博JBO娱乐）建设行动纲领》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

   

                                                                               中共竞博JBO娱乐市委办公室

                                                                              竞博JBO娱乐市人民政府办公室

                                                                                  2009年6月25日

 

浙江省区域创新体系副中心(竞博JBO娱乐)

 

      为全面贯彻省委“创业富民、创新强省”总战略，全面落实《浙江省科技强省建设与“十一五”科学技术发展规划纲要》和《浙江省自主创新能力提升行动计划（2008-2012）》，全面建设浙江省区域创新体系副中心，充分发挥科技创新对竞博JBO娱乐经济发展、社会进步的引领和支撑作用，特制定本行动纲领。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持“自主创新，重点跨越，支撑发展，引领未来”的科技工作方针，以加快建设创新型城市和科技强市为目标，加快发展高新技术产业和现代服务业，大力改造提升传统产业，积极引进集聚创新资源，激活创新要素，转化创新成果，健全以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系。提高区域创新能力，建设富有竞博JBO娱乐特色的浙江省区域创新体系副中心，为推进竞博JBO娱乐经济转型升级，促进经济社会又好又快发展提供强有力的科技支撑。

二、总体目标

到2020年，分两个阶段全面建成浙江省区域创新体系副中心。第一阶段至2012年，努力实现“三个提升”、“四个改变”、“五个翻番”，科技进步贡献率达到56%，科技综合实力进入全省第4位，为建成创业创新环境优越、具有可持续发展能力并辐射带动周边地区的浙江省区域创新体系副中心打下坚实基础。第二阶段是2013至2020年，再经过八年努力奋斗，科技进步贡献率达到65%以上，科技综合实力名列浙江省第一梯队，全面建成浙江省区域创新体系副中心，为实现竞博JBO娱乐经济转型升级，形成以高新技术产业为先导、优势产业集群明显，现代服务业彰显特色的产业格局，成为全省重要的科技成果研发基地和高新技术产业化基地。

“三个提升”，就是要提升引进国内外大院名校、大企业的水平和质量、提升产业与科技接轨的力度和层次、提升产学研合作的功能和效应。

“四个改变”，就是要改变创新人才匮乏、科技投入不足、企业创新能力不强和高新技术产业发展滞后的局面。

“五个翻番”：一是科技投入翻番，全社会科技投入由2007年的51.4亿元增加到2012年的120亿元以上，增长133%；R&D经费支出占地区生产总值比重达到2.2％以上；二是科技活动人员翻番，全市从事科技活动人员由2007年的3.51万人增加到2012年的7.02万人以上，R&D人员由2007年的1.29万人年增加到2012年的2.6万人年左右；三是发明专利翻番，发明专利申请量和授权量由2007年的398件和59件提高到2012年的850件和130件以上；四是新产品销售收入翻番，规模以上工业企业新产品销售收入由2007年的693亿元增加到2012年的1400亿元以上。新产品销售收入占产品销售收入比重达到20％左右；五是高新技术产业产值翻番，高新技术产业产值由2007年的491亿元增加到2012年的1000亿元以上；高技术产业产值达到500亿元。

三、十大重点工程

1、工业自主创新能力提升工程

——大力发展高新技术产业。做大做强电子信息、光机电一体化、新能源、新材料等高新技术产业。大力发展通讯电子、电子元器件及集成电路、无线传感网、光伏太阳能、风电、核电、民用航空、软件及信息服务业等新兴高新技术产业集群。加快采用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，重点改造提升纺织服装、机械、家电、皮革塑料、建材化工等传统支柱产业，提高生产制造和营销管理水平。努力掌握一批具有自主知识产权的核心技术，开发一批市场竞争力强的高新技术产品，培育一批具有国际竞争力的高新技术企业。至2012年，高新技术企业和省科技型中小企业达到800家，高新技术产业增加值占工业增加值比重达到25%。[市科技局会同市发展改革委、市经贸委牵头，市外经贸局、市统计局、各县（市、区）政府、竞博JBO娱乐经济开发区、竞博JBO娱乐港区等参与]

——强化企业在技术创新中的主体地位。以企业技术研发中心为重点，大力推进重点实验室、工程技术研究中心、企业技术中心、企业研发中心等各类创新主体的创建。大力推进创新型企业和专利示范企业创建工作。大力培育发展科技型中小企业。到2012年，市重点企业技术研发中心达到250家，其中国家级工程（技术）研究中心5家，省级企业技术中心70家，省级企业研发中心60家，努力实现亿元以上企业研发中心全覆盖。创建国家、省、市级重点实验室、试验基地20家。（市科技局牵头，市发展改革委、市经贸委参与）

——继续引进国内外优质创新资源。引进以产业化为导向的大院名校，重点引进国内外高新技术企业集团，特别是引进世界500强、中国500强企业创办或共建研发机构。加强与美国、欧盟、俄罗斯、乌克兰、日本、韩国等科技大国和港澳台的科技合作与交流，推进国际技术转移。结合竞博JBO娱乐产业发展，继续加大科研院所的支持力度,加快浙江清华长三角研究院、中科院竞博JBO娱乐中心等科技机构的成果本地产业化进程。[市科技局会同各县（市、区）政府牵头，市外办、市合作办、市台办、市侨办参与]

——积极构建各类产学研联盟。鼓励企业与国内外高校、科研机构开展合作，以市场为导向，以产权为纽带，以项目为依托，形成优势互补、风险共担、利益共享、共同发展的合作机制，建立多种形式的产学研联合体或产学研联盟等技术创新组织，联合培养人才、申报科技攻关项目和产业化项目。深化政府与高等院校、科研机构的官产学研合作模式，形成合作共建的科研、转化、推广和再创新的工作机制。积极发挥高等院校、科研院所的知识创新作用，鼓励和支持联合本地企业在现代农业、新材料、光机电一体化、新能源、电子信息、先进制造业等方面培育优势领域，实施集成创新，力争2012年形成2个产业技术联盟。[市科技局牵头，各县（市、区）政府、浙江清华长三角研究院、中科院竞博JBO娱乐中心、市合作办、市科协参与]

2、农业科技创新工程

——加快国家农业科技园区建设。突出“高科技”和“示范园区”，强化园区的农业科技创新，提高农业的科技含量，提升农业的产业层次，发展绿色环保型现代农业。建成江南平原水乡特色的优质安全农产品生产、育种基地、现代农业科技示范基地、农产品加工、保鲜、储运、配送和休闲观光的现代农业基地。（南湖区政府会同市农业经济局牵头，市科技局、市农科院参与）

——健全农业科技服务体系。完善农业技术推广体系，推行“农业特色产业基地+合作社（龙头企业）+区域创新服务中心 +农户”的发展模式。充分发挥市农科院的引领作用，构建农业科技源头创新平台，积极引进与培育高层次农业科技孵化主体，共建共创农业研发中心。加快实施新农村科技示范工程和农业科技重大专项，突破一批关键技术。实施“百万农民培训工程”，壮大农村科技人才队伍。建立农业技术及农产品信息服务体系和农产品质量标准及安全监控体系。（市农业经济局牵头，市农合联、市科技局、市科协、市农科院等参与）

——发展都市型现代农业。实施农副产品深加工工程，逐步延伸农业产业链，重点加强粮油、畜禽、水产、果蔬等四大特色农产品加工体系建设，以建立规模化、标准化的农产品生产基地为基础，以延长农产品产业链和农产品深加工增值为目标，以构建农产品的技术开发和质量体系为重点，重点扶持一批农产品深加工的科技型龙头企业，促进农产品深加工技术水平的提高。实施都市型农业及其产业化工程，培育壮大种源种业、花卉苗木等新兴产业，大力发展农业休闲观光项目和农村民俗文化旅游，拓展农业旅游和文化功能。到2012年，全市主要动植物良种和配套技术的覆盖率达到95%以上，农业科技成果转化率达到60%以上。（市农业经济局牵头，市发展改革委、市科技局等参与）

3、服务业和公共事业科技能力建设工程

——大力发展现代服务业。重点培育软件、电子商务、电子政务、现代物流、信息咨询、文化创意、服务外包等产业。大力推进工业设计、智能交通、远程教育、数字社区、会展业、信息服务、区域旅游服务、物流信息业、质检平台的发展，建设若干现代服务业集聚区，形成“高增值、强辐射、广就业”的服务经济体系，造就竞博JBO娱乐经济发展的新引擎、社会转型的新支撑。（市发展改革委会同市科技局牵头，市经贸委、市交通局、市工商局、市文化局、市外经贸局、市旅游局、市民政局、市科协等参与）

——推进服务产业信息化。重点推进公共服务、商贸、金融、运输、教育、卫生、房地产、城市管理、旅游等服务业的信息化。继续加大信息基础设施投入力度，加快运用信息技术改造提升传统服务业。组织实施服务业信息化重大科技专项，推广应用一批先进适用技术，实施一批示范工程，大力优化服务业内部结构。到2012年，第三产业占地区生产总值的比重增加到41%，生产性服务业增加值占服务业的比重达到40%左右。（市发展改革委牵头，市经贸委、市建委、市外经贸局、市工商局、市文化局、市交通局、市科技局、市旅游局、市民政局、市卫生局、市统计局等参与）

——节能减排，发展循环经济。努力提高资源和能源利用率，提高生态修复和环境保护能力；提升纺织印染、造纸及纸制品、皮革和化工等行业的节能减排技术，鼓励清洁生产和发展循环经济，加大农业面源污染工作力度；应用科技手段治理大气、水环境，加快发展环保技术及其产业，推行环境与能源合同管理。引进和攻克一批减少“三废”排放、提高废弃物循环利用和加快环境污染整治等方面的关键技术，推广一批成熟的减排和零排放技术，建成3个省级及以上可持续发展示范区（实验区）。（市环保局会同市发展改革委、市经贸委牵头，市建委、市农业经济局、市科协、市水利局、市气象局等参与）

——提高公共应急和预防能力。组织开展重大自然灾害、生产安全事故、疾病防治等预测预报和防控技术研究，提高灾害防控水平。推广先进适用技术，加强对突发性传染病和公共卫生事件的预警、预防、控制，提高人口健康和公共安全水平。加强食品安全工作，完善食品安全检测及其评价体系。建立健全竞博JBO娱乐生态环境动态监测网络和生态环境预警应用服务体系。提高公共危机、群体性事件的防范、应对和处置能力。（市应急办牵头，市环保局、市安监局、市卫生局、市公安局、市地震局、市科协、市信访局等参与）

4、高新区与产业化基地建设工程

——推进高新园区建设。进一步调整完善高新园区发展规划，积极推进国家级经济技术开发区、高新园区申报工作；确立“科技创新创业园+高新技术产业园”的发展模式，创新高新区管理开发机制，发挥政府在推进高新技术产业发展中的导向作用。推进竞博JBO娱乐科技城、浙江科技孵化城、竞博JBO娱乐国际创意文化产业园等科技创新园区建设。（南湖区政府、秀洲区政府、竞博JBO娱乐经济开发区牵头，市科技局参与）

——加快产业化基地建设。加快建设竞博JBO娱乐高新技术产业园区、国家（竞博JBO娱乐）机电元件产业园、浙江竞博JBO娱乐国家农业科技园区、竞博JBO娱乐电子信息、闻泰通讯产业基地和竞博JBO娱乐软件产业基地；提升海宁磁性材料、嘉善新型电子元器件、桐乡新型纤维材料、海宁纺织新材料、平湖光机电等国家级火炬计划产业基地的发展水平；优化整合各类工业功能区的资源。到2012年建成海盐智能化仪器仪表、竞博JBO娱乐汽车零部件等省级以上高新技术特色产业基地15家以上。鼓励和支持有条件的县（市、区）建设集研发、成果转化和产业化于一体的创新创业园、高新技术产品出口基地、国家级产业基地。[市科技局牵头，各县（市、区）政府、竞博JBO娱乐经济开发区、竞博JBO娱乐港区参与]

5、重大科技专项及创新平台建设工程

——大力组织科技攻关。围绕经济、社会发展的重大关键共性技术和重大战略产品，在先进制造业、现代农业、现代服务业、资源环境、健康与安全等重点领域，筛选出若干重点产业领域和关键共性技术作为重大专项组织科技攻关。每年组织实施一批重大科技专项项目，其中省级以上重大科技专项项目达到30%以上。（市科技局牵头，市发展改革委、市经贸委、市农业经济局、市环保局、市科协等参与）

——加快科技孵化器建设。以国家级科技孵化器为龙头，加快各县（市、区）各级科技孵化器的建设与发展，进一步完善科技企业孵化网络体系，着力打造浙江（竞博JBO娱乐）科技孵化城。实施科技企业培育工程和孵化企业导师制，培育各类专业孵化器。到2012年，累计建成省级以上各类科技企业孵化器10个以上，创建区域技术创新服务中心60家。[市科技局牵头，各县（市、区）政府、竞博JBO娱乐经济开发区、竞博JBO娱乐港区参与]

——建设一批重大创新平台。重点建设竞博JBO娱乐科技城综合创新平台、浙江省皮革行业创新平台、竞博JBO娱乐毛衫行业创新平台、竞博JBO娱乐电子信息业创新平台、无线传感网创新平台、竞博JBO娱乐汽车零配件创新平台、竞博JBO娱乐现代农业科技创新平台、竞博JBO娱乐软件产业公共服务平台、浙江省专利试点科技孵化器平台、海宁太阳能产业创新服务中心、嘉善电子电声科技创新平台、平湖光机电创新平台、桐乡皮毛科技创新平台、海盐标准件创新平台等。到2012年，建成省级以上区域和行业科技创新平台9家以上，重点建设市级区域创新和行业创新服务平台28家。[市科技局牵头，各县（市、区）政府、竞博JBO娱乐经济开发区、竞博JBO娱乐港区参与]

6、知识产权战略工程

——实施专利战略。围绕皮革、纺织、化纤和服装业等传统优势行业和新兴生物医药、电子信息、新能源、新材料、现代服务业等领域，大力开展知识产权建设。加快竞博JBO娱乐国家知识产权试点城市建设，积极创建国家知识产权工作示范城市，鼓励企业、高校和科研机构研发一批具有自主知识产权的关键技术和重大产品。加大政府对知识产权工作的扶持力度。加强专利执法队伍建设,争取专利侵权纠纷案件司法审判一审管辖权，加大知识产权保护力度。到2012年，培育各级专利优势示范企业达到400家。（市科技局牵头，市经贸委、市公安局、市工商局、市文化局等参与）

——实施标准化战略。加快建立优势产业技术标准体系。支持企业、行业协会和科研机构主持或参与国际标准、国家标准和行业标准的制（修）订。鼓励企业积极采用国际标准和国外先进标准组织生产，促进企业核心技术和专利技术向标准转化。到2012年，争取为主和参与修订国家标准30项左右，培育标准创新型企业50家以上，规模以上企业重点产品采用国际和国内先进标准比例达到90%以上。（市质量技监局牵头，市经贸委、市科技局参与）

——实施品牌战略。鼓励和支持企业通过技术创新、营销创新，打造具有自主知识产权核心技术的知名品牌。积极建设传统产业技术联盟，集成技术、产品、应用、服务，联动推进技术创新、专利、标准和品牌工作，提高专利工作与企业创新、创牌、创业的结合度。到2012年，全市拥有中国名牌产品30个以上，浙江名牌产品150个、驰名商标100件，省著名商标170件以上，省级以上工业品牌产品销售收入占全市规模以上企业的40%。（市经贸委会同市质量技监局、市工商局牵头，市农业经济局、市科技局参与）

7、高层次科技人才队伍建设工程

——创新科技人才培养机制。加快实施“新世纪151人才工程”、“高技能人才培训工程”、“农村实用人才开发工程”和“五个一批优秀人才培养工程”。加强高等院校、科研院所和企业之间人才培养与科技项目合作，通过以重大科技创新项目和创新工程建设为载体，培养和凝聚一大批支撑竞博JBO娱乐自主创新的领军人才、拔尖人才、创新团队，造就一支结构合理、规模宏大的创新人才队伍。（市委组织部会同市人事局牵头，市经贸委、市科技局、市教育局、市科协、市劳动保障局、市农业经济局参与）

——完善科技人才引进机制。树立人力资源是第一资源的理念，积极落实现有的国家、省、市出台的人才政策，完善人才引进、开发、扶持、流动的政策体系。加大对创新型人才队伍引进和建设投入，尽力解决人才的购房、安居、科研、创业中的各类问题。大力引进科技企业家、高级经营管理人才、产业技术专家、留学人员、博士后。大力支持掌握自主知识产权和核心技术的科研人员到竞博JBO娱乐创业。健全人才公共服务体系，加强人才交流服务中心建设，加快人才公寓和专家楼建设，全力构建良好的人才引进环境。（市人事局会同市科技局牵头，市财政局、市教育局、市劳动保障局、市科协参与）

——大力加强重点学科和创新团队建设。遴选、扶持一批优势学科和特色学科，争创国家、省级重点学科，形成若干重点学科领域的创新团队。到2012年，省级及以上重点学科达到20个。提升竞博JBO娱乐高等院校的办学水平和层次，支持竞博JBO娱乐学院申报硕士学位授予权。办好市科技人才文献中心。（市科技局会同竞博JBO娱乐学院牵头，市教育局、市卫生局、市科协、浙江清华长三角研究院、中科院竞博JBO娱乐中心、36研究所、竞博JBO娱乐职业技术学院、市农科院参与）

8、科技创新文化建设工程

——提高公众科学素质。加强科普工作，形成科普活动阵地、科普宣传、科普组织、科普保障“四大工作体系”。提高广大农民、城镇居民、青少年、企业从业人员、领导干部和公务员“五大重点人群”的科学素质。加强创新教育，培养青少年创新意识和能力。提高人均科普投入，充分发挥群团组织和各类科技协会作用。（市科协牵头，市委宣传部、市科技局、市财政局、市教育局、市文化局参与）

——建设新型创业创新文化。鼓励艰苦创业，提倡创新精神，倡导以敢于创新、敢冒风险、自强自信、锲而不舍、宽容失败为核心的创业创新文化。形成尊重知识、尊重人才、尊重创新的良好氛围。（市委宣传部牵头，市科技局、市文化局、市科协参与）

——做强科技品牌。积极争取国家级、区域性的大型科技论坛、会展、研讨会、专业会议等活动在竞博JBO娱乐召开，创新发展具有竞博JBO娱乐特色的科技会展业，加大创新型城市建设的宣传力度，做强竞博JBO娱乐科技品牌，提高城市知名度。（市科技局会同市委宣传部牵头，市发展改革委、市经贸委、市外经贸局、市文化局、市合作办参与）

9、科技合作工程

——加强科技招商。充分利用长三角区域科技合作协调机制，解决具有共同需求的重大科技问题。加强“科技招商”，重点引进高新技术产业中的龙头骨干企业；重点引进先进制造业研发机构和科技服务机构；重点引进具有自主知识产权的电子信息、科学仪器、生物工程、新能源新材料研发、创意产业等产学研合作项目及归国留学生项目；打造长三角高新技术研发高地和产业化基地。[各县（市、区）政府、竞博JBO娱乐经济开发区、竞博JBO娱乐港区牵头，市科技局、市外经贸局、市合作办参与]

——加大科技接轨。主动承接上海、北京等地的创新资源转移，加强与长三角各城市的科技合作，共享创新资源，实现互惠共赢；积极利用上海的研发公共服务平台，努力实现长三角大型科研仪器设备共建共享。完善长三角科技联络运行机制，建立科技合作信息发布制度。（市科技局牵头，市合作办、市政府驻京联络处、市科协参与）

10、科技功能区建设工程

加强研究副中心功能区和载体的建设问题，科学谋划科技功能区的功能定位、发展规划、产业布局、重大科技工程、平台建设和政策措施。充分发挥县（市、区）的社会科技资源和经济产业优势，通力协作，通过打造和凝炼各具特色的科技功能区，积极培育科技亮点，共同推进浙江省区域创新体系副中心（竞博JBO娱乐）的建设工作。南湖区和秀洲区着力打造引进大院名校、大企业创新资源的集聚地；平湖市和嘉善县着力打造科技接轨上海的示范地；海宁市和桐乡市着力开创临杭科技合作新局面；海盐县着力构建杭州湾两岸科技合作和核电产业发展新高地；竞博JBO娱乐经济开发区着力打造高新技术产业化基地；竞博JBO娱乐港区加快发展环境友好型临港经济。[市科技局牵头，市委政研室、市政府研究室、各县（市、区）政府、竞博JBO娱乐经济技术开发区、竞博JBO娱乐港区参与]

四、保障措施

1、健全副中心建设的组织领导体系。建立由市政府主要领导牵头，市委组织部、市委宣传部、市委政研室、市发展改革委、市经贸委、市财政局、市农业经济局、市科技局、市人事局、市统计局、市教育局、市文化局、市合作办等相关职能部门，以及各县（市、区）政府、竞博JBO娱乐经济开发区、竞博JBO娱乐港区和相关高校、科研院所主要负责人参加的浙江省区域创新体系副中心（竞博JBO娱乐）建设领导小组，完善科技工作决策、联动、协调和会商机制，强化顶层设计和总体规划，及时通报副中心建设工作情况和科技统计监测评估工作。积极争取科技部、省科技厅的业务指导和支持，共建区域创新体系副中心。成立副中心专家咨询委员会，充分发挥专家在创新体系建设中的咨询参谋作用。强化各级党委、政府科技工作和区域创新体系副中心建设工作目标责任制，完善考核制度。[市政府办公室会同市科技局牵头，市委组织部、市委宣传部、市委政研室、市发展改革委、市经贸委、市财政局、市农业经济局、市科技局、市人事局、市教育局、市文化局、市统计局、市合作办、各县（市、区）政府、竞博JBO娱乐经济开发区、竞博JBO娱乐港区参与]

2、健全副中心建设的政策支持体系。加强区域创新政策法规建设，形成企业、高校科研机构、中介组织、金融机构、政府为主体的合理分工、密切联系、相互促进、适度竞争、高效运转的区域创新制度。重点落实激励企业技术创新、加速科技成果转化、高新技术企业发展的各项财税政策，鼓励企业增加研究开发投入和研发机构，大力支持企业开发新产品、新工艺和新技术。深化科技管理体制改革。进一步完善立项、监督、执行、验收和评价相分离的科技计划管理体系，提高科技计划的预见性、战略性、导向性和产出成果、产出效率。加强对知识产权的管理、保护和执法力度，保障知识产权相关利益者的权益。改进科技奖励制度，形成以政府和社会力量设奖相结合的科技奖励制度，突出政府奖励的重点。推进以技术资本化为核心的分配制度改革，落实知识产权、技术和管理要素参与收益分配的激励政策。建立财政性资金优先采购自主创新产品制度。制定促进创业风险投资健康发展的政策，引导规范科技创业风险投资。（市委政研室、市政府研究室牵头，市发展改革委、市经贸委、市科技局、市财政局、市人事局、市统计局、市教育局、市劳动保障局参与）

3、健全副中心建设的投入体系。坚持政府引导、社会参与、企业运作、市场导向的原则，构建以企业投入为主体、政府投入为引导、金融机构、社会资金和外资共同参与的多层次、多渠道的科技投融资体系。加大各级政府对科技投入力度，保证财政科技投入的稳定增长，完善科技项目实施、监督制度，提高财政资金的使用绩效。市本级设立竞博JBO娱乐自主创新专项资金（重大科技专项资金、中小企业技术创新基金、产学研合作基金和国际科技合作、创业投资引导基金）。市、县两级财政科技投入的增长速度要高于同级财政经常性收入的增速，科技支出占同级财政支出的比例达到5%。各县（市、区）设立自主创新专项资金，用于支持创新平台建设、重大科技成果产业化和自主创新项目配套。鼓励和引导企业提高研究开发投入占销售收入的比例。积极组织骨干企业申请、承担国家和省重大科技项目，鼓励引导企业加大科技项目的研发投入力度。[市财政局会同市科技局牵头，市发展改革委、市经贸委、各县（市、区）政府参与]

4、健全副中心建设的金融扶持体系。加强银企合作，鼓励金融机构加强对高新技术企业，特别是对科技型中小企业的金融服务，探索股权质押登记试点。鼓励企业充分利用境内外资本市场，特别是中小企业板、创业板上市融资或收购重组。加快中小企业信用担保体系建设，鼓励多元化、多形式、多层次、多渠道组建中小企业信用担保机构。鼓励保险公司加大产品创新力度，开发高新科技研发保险产品。采取财政资金启动、多元投入的方式，构建竞博JBO娱乐科技企业风险投资体系，鼓励企业、金融机构、自然人和外商等投资者参与风险投资事业。市县（市、区）两级都应设立科技种子风险资金和创业投资引导资金。至2012年，全市科技创业风险投资基金达到10亿元以上。（市发展改革委会同人行竞博JBO娱乐市中心支行、竞博JBO娱乐银监分局牵头，市经贸委、市财政局、市科技局参与）

附:1、总体目标年度计划安排

       2、各县（市、区）目标任务分解

       3、15个重大科技专项目录

       4、科技企业孵化器建设计划

       5、科技创新平台建设计划

 

 

 

 

 

附1：

 

 

 

 

 

 

 

附2：

 

各县（市、区）目标任务分解

 

	南湖区		秀洲区		嘉善县		平湖市		海盐县		海宁市		桐乡市		全市
年  份	2007	2012	2007	2012	2007	2012	2007	2012	2007	2012	2007	2012	2007	2012	2007	2012
全社会科技投入(亿元)	6.6	15.5	4.8	12	5.7	14	7.5	17.5	4.8	12	11.2	25	10.8	24	51.4	120
R＆D经费占GDP比重（%）	1.87	2.65	0.9	2.45	1.42	2.2	1.94	2.72	1.03	1.81	1.81	2.68	1.81	2.58	1.6	2.2
从事科技活动人员（万人）	0.39	0.78	0.30	0.6	0.40	0.8	0.61	1.22	0.44	0.88	0.82	1.64	0.55	1.1	3.51	7.02
R＆D人员（万人/年）	0.18	0.36	0.09	0.2	0.14	0.28	0.28	0.56	0.15	0.3	0.27	0.54	0.18	0.36	1.29	2.6
发明专利申请量（件）	113	232	47	102	51	110	54	116	19	46	61	130	53	114	398	850
发明专利授权量（件）	8	18	13	27	13	27	5	12	6	14	9	20	5	12	59	130
规上工业企业新产品销售收入（亿元）	72	146	75	152	97	196	115	232	58	118	165	332	111	224	693	1400
高新技术产业产值（亿元）	78	159	47	97	68	137	125	252	44	91	58	119	71	145	491	1000
高技术产业产值（亿元）	19	52	27	74	46	125	41	111	8	25	20	55	21	58	182	500
高新技术产业增加值占工业增加值比重（%）	19.8	29.42	11.44	21.78	22.72	33.06	17.02	27.36	7.69	18.13	11.01	22.34	17.17	27.21	14.66	25

                                           中共竞博JBO娱乐市委办公室         2009年6月26日印发